5月28日下午，商務部流通業發展司在官網上發布了《關于開展2018年流通領域現代供應鏈體系建設的通知》。該通知提出了2018年開展流通領域現代供應鏈體系建設的總體思路與工作目標，并提出五項主要任務。以下為通知全文：
關于開展2018年流通領域現代供應鏈體系建設的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政、商務主管部門：
為貫徹黨的十九大關于深化供給側結構性改革、發展現代供應鏈和加強物流基礎設施網絡建設的指示精神，加快推動現代供應鏈體系建設，促進經濟發展提質增效降本，實現高質量發展，2018年，財政部、商務部決定開展流通領域現代供應鏈體系建設，有關事項通知如下：
一、總體思路與工作目標
(一)總體思路。
按照“市場主導、政策引導、聚焦鏈條、協同推進”原則，以城市為載體，聚焦民生消費行業領域，開展現代供應鏈體系建設。重點圍繞供應鏈“四化”(標準化、智能化、協同化、綠色化)，以“五統一”(統一標準體系、統一物流服務、統一采購管理、統一信息采集、統一系統平臺)為主要手段，充分發揮“鏈主”企業的引導輻射作用，供應鏈服務商的一體化管理作用，加快推動供應鏈各主體各環節設施設備銜接、數據交互順暢、資源協同共享，促進資源要素跨區域流動和合理配置，整合供應鏈、發展產業鏈、提升價值鏈，加快發展大市場、大物流、大流通，實現供應鏈提質增效降本。
(二)工作目標。
通過推廣現代供應鏈新理念、新技術、新模式，培育一批有影響的供應鏈重點企業，探索一批成熟可復制的經驗模式，形成一批行之有效的重要標準，提高我國供應鏈的核心競爭力，促進產業轉型優化升級，促進流通領域供給側結構性改革。主要目標：城市消費品社會零售總額同比增長高于全國平均水平，重點行業平均庫存周轉率同比提高10%以上，供應鏈綜合成本(采購、庫存、物流、交易成本)同比降低20%以上，訂單服務滿意度(及時交付率、客戶測評滿意率等)達到80%以上，重點供應商產品質量合格率達到92%以上，托盤、周轉箱(筐)等物流單元標準化率達到80%以上，供應鏈重點用戶系統數據對接暢通率達到80%以上，單元化物流占供應鏈物流比例同比提高10%以上，供應鏈管理整體水平明顯提升。
二、主要任務
有關城市結合自身實際情況，重點圍繞農產品、快消品、藥品、日用電子產品、汽車零部件、家電家具、紡織服裝，以及餐飲、冷鏈、物流快遞、電子商務等行業領域，加快推進現代供應鏈體系建設。
(一)強化物流基礎設施建設，夯實供應鏈發展基礎。發揮物流基礎性、先導性作用，加強公共服務性強的物流基礎設施建設，完善城鄉高效配送體系，推動物流企業向供應鏈服務商轉型。一是打造跨區域全國性物流樞紐。推動輻射范圍廣、標準化水平高、綜合服務能力強的商貿物流園區、專業批發市場升級改造，形成集交易、分撥、倉儲、冷鏈物流、電子商務等多功能于一體的流通服務中心。二是引導區域性物流配送中心轉型升級。鼓勵大型城市周邊、市(縣)物流配送中心由存儲型、自建自用型倉庫向快速周轉型自動化倉庫升級，成為提供“一對多”社會化服務的物流節點。三是加強商業物流基礎設施建設改造。鼓勵大型商圈、步行街、商業街建設公共倉配中心、共享信息平臺，提高智慧化、共享化水平;推廣開放公用型的快件末端自提設備，探索標準托盤箱替代快遞三輪車箱體，以循環共用單元推動分揀前置、環節減少，引導企業從各自配送向片區集中配送轉變。
(二)發展單元化流通，提高供應鏈標準化水平。在適用領域加快推廣規格統一(以下均指1200mm×1000mm平面尺寸)、質量合格的標準托盤，推動包裝箱(以下均指600mm×400mm包裝模數系列)、周轉箱(筐)、貨運車輛、集裝箱等物流載具標準相銜接。鼓勵把標準托盤、周轉箱(筐)作為供應鏈的物流單元、計量單元、數據單元，進行采購訂貨、物流運作、計算運費、收發貨和驗貨，減少中間環節和貨物損耗，提升供應鏈單元化水平。鼓勵托盤、周轉箱(筐)、包裝箱等物流單元化載具租賃和循環共用體系建設，減少用戶自購自用;依托社會力量，探索建立物流單元化載具質量標準認證體系。在硬件標準化基礎上，拓展供應鏈服務標準化，促進優化供應鏈流程和流通組織方式。
(三)加強信息化建設，發展智慧供應鏈。一是規范信息數據和接口。加快推廣基于全球統一編碼標識(GS1)的商品條碼體系，推動托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關聯銜接，實現商品和集裝單元的源頭信息綁定，并沿供應鏈順暢流轉。二是提升智能化水平。推動大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術與供應鏈融合，發展具有供應鏈協同效應的公共型平臺，支持上下游用戶的生產、采購、倉儲、運輸、銷售等管理系統相對接，平臺與平臺之間相對接，實現相關方單元化的信息數據正向可追蹤、逆向可溯源、橫向可對比，發揮供應鏈對優化生產、加快周轉、精準銷售、品質控制、決策管理等作用。
(四)聚焦重點行業領域，提高供應鏈協同化水平。一是推動發展農產品供應鏈。鼓勵農產品批發市場拓展產銷對接、安全檢測、加工包裝、統倉統配、溯源查詢等功能，加快線上線下融合發展;積極推廣以標準托盤、周轉箱(筐)為單元進行全程貨物監控、“不倒托、不倒箱(筐)”的標準化冷鏈，推動具有適銷對路農產品的產區合作社、新型農村經營主體等建設產地公用型預冷庫或推廣使用冷藏集裝箱，彌補冷鏈“短板”，鼓勵生鮮農產品的供銷合作、農超對接，培育一批綜合性冷鏈服務企業。二是推動快消品、藥品、電商等領域發展分銷型供應鏈。從統倉統配的供應商切入，推廣使用標準化的單元技術，發展供應鏈協同平臺，整合上下游商流、物流、信息流、資金流，實現供需對接、集中采購、統管庫存、支付結算、物流配送等功能整合，提高供應鏈自動補貨、快速響應及資源共享能力。三是推動家電、汽車零部件、日用電子產品等發展生產服務型供應鏈。鼓勵優勢生產企業聚焦研發主業、輔助業務外包，占領價值鏈高端;推動專業物流企業嵌入采購、生產、物流、銷售全環節，提供一體化供應鏈服務。四是推動紡織服裝、家具等領域發展柔性供應鏈。適應消費個性化、多樣化特點，打造流通與生產深度融合的供應鏈，提高創意設計、柔性化定制、快速響應能力，縮短生產周期、優化庫存結構。
(五)推廣綠色技術模式，提高供應鏈綠色化水平。鼓勵企業結合供應鏈戰略進行綠色流程再造，推廣使用新能源物流車、倉儲設施設備節能技術及綠色智能包裝新材料，推廣共同配送、單元化載具循環共用等先進模式。探索按配送渠道回收、委托回收、集中回收等社會化回收再利用模式，推動減量包裝、可循環包裝、環�？山到獍b等各種綠色包裝技術應用，降低環境負荷和企業成本。
三、中央財政支持重點方向和支持方式
中央財政服務業發展專項資金支持現代供應鏈體系建設，主要立足于彌補市場失靈，做好基礎性、公共性工作，發揮中央財政資金對社會資本引導作用，支持供應鏈體系中薄弱環節和關鍵領域建設。
地方要因地制宜，規范采用財政補助、以獎代補、貸款貼息、購買服務等資金支持方式。要結合供應鏈跨地域的特點，創新財政政策，對在外地注冊法人但在本地有實體，及在本地注冊法人但在其他地區建設實體的機構，可在本地申報項目。要結合本地實際，聚焦3-5條供應鏈，支持供應鏈上下游企業聯合申報，沿每條供應鏈分別選取2-6家規模大的承擔主體，推動城市“結聯盟”、企業“結對子”跨區域聯動合作，促進“大市場、大流通”發展。要嚴格資金管理，中央財政資金不得用于樓堂館所、辦公樓、道路等建設;不得購買非標車輛和用于工作經費;不得支持有金融風險、發展模式不成熟的平臺;不得將關聯方交易額納入申報項目總投資;不得將同一集團公司信息平臺項目多地重復申報。實施工作應在2020年底前完成，并向商務部、財政部上報績效評價結果。
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